校园安全管理若干规范

校园安全管理若干规范
第一条 为了进一步规范和加强全区中小学（幼儿园）安全防范工作，切实保障学校财产及师生人身安全，依据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、教育部《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，制定本规范。
第二条 中小学（幼儿园）安全防范工作贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，采取人防、物防、技防和意识防相结合的方式，切实加强以防伤害、防盗抢、防投毒、防事故、防暴力袭击为主要内容的安全防范工作。
第三条 中小学（幼儿园）的主要负责人是本单位安全防范工作的第一责任人，应当履行以下职责：
（一）贯彻有关法律、法规和规章，将内部治安保卫工作纳入单位内部管理目标，与教学活动同部署、同检查、同考核、同奖励。
（二）建立健全安全防范工作责任制，加强监督检查，及时实施奖惩。
（三）根据安全防范工作要求，配备专职保安人员，保障所需经费和装备。
（四）在规定期限内落实治安隐患整改要求，一时难以整改的，应采取相应的安全防范措施，并及时向相关部门报告。
（五）及时处理涉及安全防范工作的其他问题。
第四条 分管负责人或保卫干部的工作职责
（一）负责落实安全防范工作制度，按照处置突发事件工作预案定期组织演练。
（二）负责物防、技防设施的管理、使用、维护和保养，确保设施正常运转。
（三）负责单位员工安全防范知识、技能的宣传、教育和培训，定期开展安全检查，及时消除治安隐患。
（四）及时报告单位发生的各类案件、事故，采取措施保护现场，协助开展调查、处置工作。
（五）完成其他安全防范工作任务。
第五条 中小学（幼儿园）应建立健全以下安全防范工作制度
（一）校长负责制和法制副校长制度。全面贯彻学校安全工作的领导和管理职责。充分发挥法制副校长在协助学校社会治安综合治理、维护师生合法权益、推进学校法制教育工作等方面的积极作用。
（二）值班、巡逻及门卫制度。加强校园内的值班、巡逻的力度，发现和及时消除各种不安全隐患；加强门卫岗位责任，严防校外不安全因素进入校园。
（三）校内安全定期检查制度。定期对学校安全防范工作进行深入细致的检查，及时排除安全隐患，落实整改措施，对自身不能解决的安全问题及时报告上级主管部门。
（四）消防安全制度和消防工作责任制。建立“预防为主、防消结合”的消防安全制度，接受公安消防部门的检查指导。落实消防工作责任制，校长是消防安全的第一责任人，分管消防安全工作的副校长是消防安全的具体负责人。
（五）水电气、剧毒品及校车安全管理制度。定期对学校供水、供电、供气线路进行检查和维护，及时排除安全隐患；对具有危险性的实验仪器、有毒有害、易燃易爆物品，建立健全使用和管理制度；加强校车管理，落实驾驶员安全责任，定期维护和检测，确保车辆符合安全标准。
（六）食堂物资定点采购、索证和登记制度，饭菜留验和记录制度。严把食堂食品采购关，到持有卫生许可证的经营单位采购食品并索要证明，主副食品要有质量安全标志并进行登记，严禁采购过期、变质食品。每日食品要48小时留样、记录，以便查验。
（七）实验室安全管理制度。实验室（仪器室、准备室）要专人管理、科学管理，注意防火、防雷电、防盗等；对具有危险性的仪器、物品等要按照第（五）点的要求加以严格管理。
（八）住宿学生安全管理制度。安排专人负责学生宿舍的安全管理，建立健全宿舍值班制和夜间巡查制。
（九）低年级学生、幼儿上学、放学时接送的交接制度。要认真审核接送学生的家长身份，防止冒领情况的发生。对未能被家长及时接走的学生，由学校安排教师管理，并及时与学生家长取得联系，直到学生被接走后教师方可离校。
（十）大型活动安全审批制度。学校组织的师生校外实践活动、公益活动等，必须按《海陵区师生外出活动申报制度》实施。
（十一）各类校园安全应急预案和定期演练制度。建立校园安全应急处理领导小组，明确工作职责。对校园内可能发生的各类安全事故（事件）要明确处置的程序和救助方案，并定期组织演练。
（十二）安全、法制宣传教育制度。将安全、法制宣传教育纳入到学校教育工作的整体计划内。结合实际，经常性开展安全知识、法律知识宣传教育，增强师生安全防范意识，提高师生的安全防范技能和自救自护能力，最大限度地预防和避免各类安全事故的发生。
（十三）学校安全工作考核办法及奖惩制度。根据实际，各校应认真制订细致的、具有可操作性的学校安全工作考核办法和奖惩制度，明确奖励办法和责任追究的标准与范围。
第六条 人防、物防及要求
门卫室、值班室配有外线电话，有2名以上有资质的保安人员值守校园出入口，并配备防卫器械。科学划定巡逻路线，安排2名以上人员加强校园及周边治安巡逻。财会室、实验室、仓库、机房、食堂、宿舍等重点部位要有必要的物防设施。
第七条 技防设施及要求
（一）校园门卫室、校园监控中心（室）要安装与110联网的紧急报警装置（报警按钮等）；紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位，紧急报警装置连接的报警主机防区必须设置为24小时报警防区，不得撤防；当紧急报警装置被触发后，应能立即发出报警信号并自锁，复位应采用人工操作方式。
（二）校园内外、主次出入口、校内主要道路、教学楼和宿舍楼主要过道、食堂厨房、停车场等其它学生可能聚集的重点部位安装视频监控系统。设立监控中心（室），无条件专人值守的可把监控中心（室）设置在门卫保安室；视频监控系统应当采用数字硬盘录像机等作为图像存储设备，回放图像应能清晰显示监控范围内人员活动情况，清晰分辨人员、物品的外表特征；视频监控应24小时进行图像记录，保存时间应不少于30天，系统应具有时间、日期的显示、记录功能。
第八条 消防安全
（一）学校重点要害部位消防器材完备良好；消防通道、水路畅通；禁火区域设有禁火标志，区内无违反禁火行为发生，校园内无游烟。
（二）文印室、档案室、图书馆、会计室、实验室、计算机室等部位的消防制度、消防设施、消防标志等必须落实。
（三）各要害部位工作人员会使用灭火器材；制定并及时修订消防应急预案，且年度不少于1次消防演练。
第九条 校园警务室运行机制建设
校园警务室民警每周到警务室工作不少于2次，每次时间不少于1小时。学校发生突发事件时，应及时赶赴现场进行处理。校园警务室民警要积极组织开展治安巡逻、安全检查等工作，落实防火、防盗、防毒、防治安灾害事故等各项安全防范措施，消除各类安全隐患；帮助解决影响青少年学生健康成长的校园周边治安问题，维护学校正常的教育教学和生活秩序；积极排查调处涉校矛盾纠纷，及时为师生提供法律咨询和援助。
第十条 各基层派出所应将辖区内学校作为重点防护部位，依法加强安全防范工作的监督、检查、指导，及时发现、督促整改治安隐患和问题；严密落实校园及周边区域治安巡逻防控措施，在治安情况复杂的校园周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为。对发生的报警求助和各类案件，做到快速出警、妥善处置，及时破案、依法打击。
第十一条 在安全防范工作中做出显著成绩的学校及其工作人员，由教育部门会同公安机关给予表彰奖励。因安全防范管理措施不落实、治安隐患整改不到位等原因，导致发生重大案件或事故的，对相关责任人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规范适用于全区各中小学、幼儿园、市少年宫及各社会力量办学机构，自印发之日起施行。